對建設工程監理制度怎么理解,對建設工程監理制度怎麼理解

時間 2022-09-25 00:25:03

1樓:阿肆聊生活

建築工程監理是指監理單位受專案法人的委託,根據國家批准的工程專案建設檔案,有關建築工程的法律、法規和建築工程監理合同及其它建築工程合同,對建築工程實施的監督管理。

由於我國的建設監理制度起步晚,舊的建設工程管理體制還在執行並束縛著監理制度的發展;建設工程監理制度與質量監督的關係模糊。

關於工程建設監理的法規制度不完善,監督引導機制不健全;對工程監理的作用、意義和監理人員的條件理解片面等原因,使我國的工程建設監理還存在許多問題,還有一些需要改進和完善的地方。

工程監理的起源

「工程監理」一詞源於日本2023年制定的《建築士會會員業務規程》和2023年制定的《日本建築士法》。工程監理作為一種專門的工程管理和諮詢行業,早期是為僱主提供工程設計、材料採購、施工組織、施工管理以及工程量測與計量服務的建築師和測量師。

最早可以追溯到歐洲產業革命發生以前的16世紀。2023年,英國**以法律手段推行工程建設專案合同總包制度。2023年,美國成立諮詢工程師協會。

2023年,總部設在瑞士洛桑的國際諮詢工程師聯合會成立。在此後的近百年來,特別是在第二次世界大戰以後,隨著科學技術的進步、工程建築業的繁榮和市場競爭的激烈,工程專案管理科學不斷得到發展。

2樓:凌野

很高興回答你的問題:

建設工程監理制度是發包人通過招投標選中監理人,監理人負責對專案建設的監督管理工作,對發包人進行諮詢服務的一項國家建設制度。

監理人通過派出監理機構對建設專案的質量、進度、費用、安全、環保進行監督管理,協調各方面關係。謝謝!

3樓:為了夢想

建設工程監理即指工程監理,是指具有相應資質的工程監理企業,接受建設單位的委託,承擔其專案管理工作,並代表建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化服務活動。其特性主要表現為監理的服務性、科學性、獨立性和公正性。

建設工程監理,屬於國際上業主專案管理的範疇。建設工程監理可以是建設工程專案活動的全過程監理,也可以是建設工程專案某一實施階段的監理,如設計階段監理、施工階段監理等。我國目前應用最多的是施工階段監理。

談談你對我們現階段建設工程監理制度的看法?(從概念、目前實施的情況、綜述利與弊)來回答 5

4樓:工保網

事實上,早在2023年開始我國即在部分地區嘗試探索「取消強制工程監理」,逐步推進工程監理制度的市場化發展變革,以建設單位自營管理、全過程工程諮詢、idi工程質量潛在缺陷保險等形式,創新深化工程監理行業發展,重新孕育工程監理市場發展的全新機遇。

當然,由於近年來各地工程監理改革政策不斷,全國取消強制工程監理的試點範圍不斷擴大,如全過程工程諮詢、idi工程質量潛在缺陷保險等制度方式代替工程監理的爭議與呼聲越來越大,部分工程監理人員未全工程監理改革深意,不可避免的對監理行業發展產生危機與恐慌感。這裡主要通過解讀工程監理制度變革中的全新市場機遇,消除相關人員的從業危機顧慮。

1、監理資質管理與市場需求

由於我國工程監理制度的起步發展時間較晚,監理從業人員的專業技術水平要求較高、知識結構較為複雜,工程技術、法律知識、合同管理、計量知識缺一不可,這導致國內工程監理市場長期存在較大的人才缺口。同時,由於監理行業長期存在的低價市場競爭現象,監理定位、責任權利設定不完善,導致工程監理人員行業地位與薪酬水平普遍不高,造成大量的優秀人才流失。

據註冊監理工程師管理系統最新資料顯示,截止2023年10月13日,全國註冊監理工程師共213135人。而據估,同期全國高階監理人才的市場需求約在60萬人左右。因此,客觀上,國內工程監理市場對於監理人才有著較強的市場需求。

從監理職業資質管理的政策動向來看,國家對於高階監理人才也表現出迫切的市場需求。

2023年12月23日,住建部與***聯合印發《關於印發房屋建築和市政基礎設施專案工程總承包管理辦法的通知》,明確提出「註冊監理工程師」及「擔任過與擬建專案相類似的專案總監理工程師」可以擔任工程總承包專案的專案經理。

2023年2月28日,住建部等四部門聯合印發《監理工程師職業資格制度規定》與《監理工程師執業資格考試實施辦法》,不僅指出取得監理工程師職業資格,可認定其具備工程師職稱,並可作為申報高一級職稱的條件;還取消此前監理工程師報考條件中的中級職稱限制,將原本2年的考試周期改為4年,大大降低了監理工程師的考試門檻,提高考試通過率。

此外,隨著近年來全國社保聯網,認證合一查處更加嚴格,監理市場長期存在的掛證現象也得到一定緩解,市場對於有效監理工程師資質的需求日益強烈,這都為監理人員行業發展創造良好的市場機遇。

2、創新深化工程監理行業發展

隨著「取消強制工程監理」在全國的試點應用範圍不斷擴大,各地區積極探索取消「強制工程監理」後的代替方案,目前主要包括建設單位自營模式、外部聘請監理單位模式(**購買服務委託監理)、實施全過程工程諮詢服務管理模式、購買idi工程質量潛在缺陷保險模式。

建設單位自營模式

在自營模式下,由建設單位聘請專業技術人員擔任內部工程師,履行監理職責。實際履行監理職責的相應人員,屬於建設單位的內部員工,而非單獨的一方責任主體,其只需對建設單位(業主)負責,不承擔**賦予的責任。原有的法定監理職責由建設單位承擔。

這符合近年來,國家不斷壓實建設單位工程質量首要責任的政策意見,能夠倒逼建設單位主動重視專案監理工作的規範性與合理性,改變過往「五方責任」制度下責任邊界不清晰,質量安全事故多由監理單位「買單」的情況,有利於促進監理行業的良性發展。

外部聘請監理單位模式

取消強制工程監理後,建設單位還可以通過委託外部監理單位的方式對專案工程進行監理服務。目前這種方式主要通過**購買服務委託監理,即地方住建局通過**購買服務的方式確定若干家監理單位,建設單位如需聘請外部監理單位,需通過****申請,從上述監理單位中進行選擇。

這種模式的最大特點,即是避免了過往工程監理投標中的不健康低價中標問題,通過**購買服務統籌安排,確保監理單位的資質能力,規範監理執行。同時,由於監理服務費用經由住建部門按程式向財政部門提請支付,避免過往建設單位以監理費「挾制」監理單位的不規範市場現象發生。在這種監理模式下,工程監理人員有著較好的監理環境,能夠有效保證監理工作的科學性、規範性與合理性,有利於監理行業的良性發展。

全過程工程諮詢與idi保險

除了建設單位自營模式與外部聘請模式外,部分地區還提出以「全過程工程諮詢」與「idi工程質量潛在缺陷保險」代替工程監理對工程質量、進度和造價進行有效控制。

從形式上來看,全過程工程諮詢與idi工程質量潛在缺陷保險是我國接軌國際慣例,在建設工程領域創新應用的全新工程管理模式,與工程監理制度是代替與被代替的關係。但從監理行業發展來看,無論全過程工程諮詢還是idi工程質量潛在缺陷保險,都是國內新興的工程管理行業,客觀上極為缺乏相應的專業技術、管理人才,這就為監理行業轉型升級創造了良好的市場發展機遇。

以全過程工程諮詢為例

工程監理的本質即為一種工程諮詢管理服務,理論上的監理職能更是覆蓋專案建設全生命週期的諮詢管理,但礙於國內監理制度發展定位模糊,監理職能的發揮往往侷限於施工階段,並未完全體現出監理行業的原本價值。

監理行業向全過程工程諮詢轉型升級,能夠重新塑造監理行業價值,真正發揮工程監理在專案建設全過程中的諮詢管理功能,有效拓展工程監理的縱向業務延伸。

此外,idi工程質量潛在缺陷保險中的tis質量風險管理服務,同樣具有覆蓋專案建設全過程的質量監管特徵,且作為獨立的第三方質量管理服務機構有著良好的質監環境條件,不受建設單位、施工單位影響,能夠最大限度發揮監理原有的質量安全監管功能。

近年來,國家對於工程監理制度的改革動作不斷,引發了部分行業人員的危機與恐慌,但危機之中同樣孕育著生機。目前,工程監理行業發展逐漸趨向市場化運作,各地在取消強制監理後創新探索的各項代替模式,有利於監理行業的良性發展,促進著監理行業的全新轉型升級。

5樓:匿名使用者

我國現階段建設工程監理制度仍然不健全,與歐美國家相比還有一定的差距。從目前來看,我國監理行業制度不很健全,從業人員持證上崗情況較差,人員素質參次不齊,好像是人就能做監理工作,導致社會上對監理行業的誤解。我國現階段監理行業只服務在施工階段,勘察行業剛剛開始且是形式上的層面。

總起來說,我國現階段監理行業不很完善,充其量「警察的角色」,而且是「巡警」的角色,不像歐美國家充當「總管的角色」。建設單位仍然執行「大甲方、小監理」的做法,再加上**部門的越來越細化的管理(當然不想所說的巨集觀管理,放開手腳,只能說越管越多,關係網很濃。)。

正是由於這一些列的問題,導致施工的那些膽量十足,任由其放歌遠行,監理行業費心費力卻裡外不是人,施工方的抱怨、監督站的放縱微詞等,都導致了工程建設領域的不正當現象的發生頻率。竣工驗收行與不行,不是監理完全能管得到的,有的還未等監理預驗收,施工單位就聯合甲方、監督站進行了驗收,監理只是作為了擺設,以至於遺留的問題很多,到頭來卻找到監理,說這個、那個的理由,一句話,國家不下大力度制止此類不正常行為,建設工程領域弊端將一直持續下去。

6樓:匿名使用者

有形少實,自身建設跟不上工作,

**對建設工程監理的幾點認識

7樓:光速招標

建築工程監理是指監理單位受專案法人的委託,根據國家批准的工程專案建設檔案,有關建築工程的法律、法規和建築工程監理合同及其它建築工程合同,對建築工程實施的監督管理。由於我國的建設監理制度起步晚,舊的建設工程管理體制還在執行並束縛著監理制度的發展;建設工程監理制度與質量監督的關係模糊;關於工程建設監理的法規制度不完善,監督引導機制不健全;對工程監理的作用、意義和監理人員的條件理解片面等原因,使我國的工程建設監理還存在許多問題,還有一些需要改進和完善的地方。

一、工程建設實行監理的必要性

1.從管理的角度來看,過去基本由建設單位自己組織進行的建設施工管理行為中,管理人員流動大、專業性和針對性不強,嚴重影響了整體管理水平的提高,存在較大的人才浪費和管理費用的浪費,管理人員的專業化不能配套,而建設監理的實施能很好解決這些問題。

2.從適應市場經濟、改變**職能、與國際市場接軌的需要看,建設監理機制是從國外引進的,是人類社會進步和文明的成果,它雖然產生於西方資本主義市場經濟,但同樣適用於我國高速發展的社會主義經濟,隨著經濟的全球化發展,實行全面、全過程的專業化、專家化、職業化的監督管理是社會進步趨勢。

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